廉政建设

关于认真贯落实市委《全面从严治党监督检查问责机制暂行法》的通知

开封城管网 2016-04-26 09:34:35

局属各单位、机关各科室:
    为认真贯彻落实《中共开封市委办公室关于认真贯彻落实省委〈全面从严治党监督检查问责机制暂行办法〉的通知》(汴办〔2015〕49号,以下简称《暂行办法》)精神,促进局系统各级党组织和领导干部增强从严治党意识,提高从严治党能力,严格履行从严治党责任,加强和改进党的建设,现将有关事项通知如下:
   一、充分认识《暂行办法》的重要意义
  《暂行办法》是省委学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神的具体体现,是贯彻落实全面从严治党要求做出的重要部署,是坚持纪在法前、严肃执行党纪党规的迫切要求,是解决一些地方和单位管党治党不严问题的现实需要,是推动党建制度体系真正落到实处的重要保证。全市各级党组织要结合“三严三实”专题教育、“三查三保”和“一学两争三优”活动,站在党要管党、从严治党和巩固党的执政地位、提高党的执政能力的高度,深刻认识从严治党各项工作的重要性和紧迫性,把思想和行动统一到中央和省委、市委的部署上来,进一步增强工作主动性和自觉性,采取有力措施,认真抓好《暂行办法》贯彻落实,为加快河南省新兴副中心城市和“四个开封”建设提供有力保障。
   二、大力营造学习宣传的浓厚氛围
  各级各单位要将学习宣传《暂行办法》列入重要议事日程,切实加强组织领导,制订学习计划,做出具体安排。领导班子、领导干部要带头学习,全面准确掌握《暂行办法》的基本内容和详细要求,进一步明确各自在基层党组织中所担负的责任。各级纪检监察机关要开展专题学习活动,准确把握从严治党监督检查工作的总体部署和具体要求。要加大宣传力度,通过新闻媒体、宣传条幅、墙体标语、宣传版面、宣传手册等各种形式,广泛宣传《暂行办法》,切实增强宣传效果。积极探索有效途径,分期分批对适用《暂行办法》的基层党组织、党员干部进行学习培训,努力营造学习宣传的浓厚氛围。
   三、完善从严治党监督检查机制
  各级各部门要把贯彻落实《暂行办法》摆上重要位置,结合实际、把握重点、强化督促、狠抓落实。主要负责同志要认真领会从严治党、党要管党的要求,切实履行好主体责任和第一责任人的职责,定期了解情况,解决工作中重大问题。各级党委、政府和纪检监察机关要充分发挥各自职能特点,健全完善监督制度,形成长效机制。一要明确监督责任。全市各级党委负主体责任,全面领导从严治党的监督工作,要支持和保证法律监督、民主监督等日常监督工作。各级纪检监察机关负监督责任,要加强对各项日常监督制度落实情况的监督检查。二要健全监督制度。各级党委、政府和纪检监察机关要结合实际,健全完善集体领导和个人分工负责、重要情况通报和报告、述责述廉、民主生活会、信访处理、巡视巡查、谈话和诫勉、询问和质询、舆论监督、法律监督、民主监督、群众监督、党风廉政建设检查考核、日常监督联动等制度,做到统一部署、统一检查,统一节点,统一完成。三要建立督导制度。各级党委、纪兼监察机关要加强督导检查,制定考核细则,对各级基层党组织学习贯彻《暂行办法》及健全完善相关制度的情况进行考核,并对执行不力,落实不到位的党组织领导班子主要负责人进行约谈,限期整改,并计入年度廉政建设责任制考核。四要建立报告制度。各级党委要将考核考评结果及时向上一级党委、纪检监察机关报告,各级纪检监察机关要将考核考评结果向上一级纪检监察机关报告,同时向被考核对象反馈,并在一定范围内进行通报。各级党委每年3月中旬以前向上一级党委报告贯彻落实《暂行办法》情况。
   四、加强督查严肃执纪问责
  各级纪检监察机关要切实履行好监督责任,强化监督执纪问责,加强组织协调、建立联动机制,积极协助党委抓好《暂行办法》落实工作。要把纪律挺在法律前面,规范有序开展日常监督和有针对性的专项检查,确保《暂行办法》落到实处。一要抓好日常监督。各级纪检监察机关要统筹安排,和相关部门做好联动,积极开展监督检查。重点对各级党组织领导班子和领导干部在“严明政治纪律,严守政治规矩”和健全完善相关制度及执行情况等方面进行监督检查,并对部分基层党组织领导班子及其成员进行重点抽查。二要抓好专项检查。各级纪检监察机关要充分运用自查自纠、特定监督、专题检查、明察暗访、集中检查、巡视巡察、信访核查等方式,对特定问题、特定领域、特定人员开展专项检查,重点对涉及党的理论和路线方针、重大政治及问题公开发表反对意见,违反政治纪律和政治规矩等问题进行监督检查。被检查单位应当如实提供材料,凡弄虚作假、拒不配合或者对检查人员打击报复的,要按照有关规定严肃处理。三要严肃责任追究。要依据《暂行办法》,对各级党委、纪检监察机关不履行职责或不正确履行职责,对基层从严治党工作重视不够,致使职责范围内监督不力、包庇护短、执纪不严,导致侵害群众利益问题得不到有效查处的,或者党员干部违纪违法问题突出,造成恶劣影响的,要严格执行“一案双查”,既要追究当事人责任,又要追究党委的主体责任和纪检监察机关的监督责任。
 
 
                                                                                                                   2015年12月2日